Quels défis de l'intégration de l’approche genre dans les projets et programmes : Exemple du Programme de Promotion de l’Entrepreneuriat des Jeunes (PPEJ) de la CONFEJES

Abstract

L'égalité des sexes est encore aujourd’hui un grand défi sur le plan mondial, malgré la reconnaissance, lors de la conférence mondiale des femmes à Pékin en 1995, de l’égalité entre les hommes et les femmes comme une condition essentielle au développement durable. Cette conférence avait réussi à rassembler toute la communauté internationale autour d’un ensemble de lignes directrices et adopter un programme mondial pour réduire voire corriger les inégalités sociales entre les sexes. Une déclaration et un plan d’action ont été unanimement adoptés pour accompagner cette démarche. Dès lors, dans les projets, programmes et politiques, le genre est devenu incontournable. Sa prise en compte est capitale à chaque phase du cycle. Cependant, bien que sa pertinence soit évidente, la prise en compte du genre reste limitée. En outre, l’approche genre, bien que développée depuis plus d’une décennie dans les sphères de la société, connaît un faible ancrage dans le changement des mentalités. Il existe encore des biais socioculturels qui freinent encore l’évolution des progrès globaux, notamment sur le plan économique. On remarque des discriminations persistantes, notamment dans le domaine de l’entrepreneuriat, où la difficulté d’accès au financement des femmes freine l’entrepreneuriat féminin. Au regard de toutes ces difficultés et dans l’objectif de contribuer à la prise en compte du genre dans les projets et programmes, l’étude s’est proposée de faire une analyse de l’intégration du genre dans l’exécution des projets et programmes. Elle part d’une démarche d’étude du cas, du Programme de Promotion de l’Entrepreneuriat des Jeunes (PPEJ) de la CONFEJES, suivant une démarche qualitative. Il est ressorti que, dans les actions du programme, l’égalité entre les hommes et les femmes n’est pas respectée, les conditions de participation au programme ne prévoient aucune clause relative au genre et les acteurs de mise en oeuvre n’ont pas été formés à l’intégration du genre. De plus, il n’existe pas de stratégie genre du programme qui contextualise et intègre le genre selon les rapports sociaux de sexes qui existent dans les sociétés concernées. En outre, le programme, dans sa conception, n’a pas intégré les aspects de genre. En conclusion, le genre n’a pas été intégré depuis la conception du programme et n’est pas pris en compte dans l’exécution des actions du programme.

Gender equality is still a major challenge on the global level, despite the recognition at the 1995 World Conference on Women in Beijing of equality between men and women as an essential condition for sustainable development. This conference succeeded in gathering the entire international community around a set of guidelines and adopting a global program to reduce and even correct social inequalities between the sexes. Laws, texts, and conventions were adopted to accompany this approach. Since then, gender has become an essential part of projects, programs, and policies. Taking gender into account is crucial at every stage of the cycle. However, although its relevance is obvious, gender mainstreaming is struggling to achieve satisfactory results. Moreover, the gender approach, although developed for more than a decade in the spheres of society, is not well rooted in changing mentalities. There are still socio-cultural biases that slow down the evolution of global progress, especially in the economic field. There is still persistent discrimination, particularly in the field of entrepreneurship, where the difficulty of access to financing for women hinders female entrepreneurship. In view of all these difficulties and with the aim of contributing to the integration of gender in projects and programs, the study proposes to analyze the integration of gender in the implementation of projects and programs. It starts from a case study approach, the Program for the Promotion of Youth Entrepreneurship (PPEJ) of CONFEJES, following a qualitative approach. It was found that in the actions of the program: equality between men and women is not respected, the conditions of participation in the program do not include any clause related to gender and the actors of implementation have not been trained in gender mainstreaming. Moreover, there is no gender strategy for the program that contextualizes and integrates gender according to the social relations of the sexes that exist in the societies concerned. In addition, the program design did not integrate gender aspects. In conclusion, gender has not been integrated since the design of the program and is not considered in the execution of program actions.