Approche intégrée des politiques d’insertion professionnelle des jeunes : enjeux et perspectives de développement au Niger

Abstract

L’approche intégrée des politiques d’insertion professionnelle est encouragée et promue depuis quelques années par des institutions comme le BIT ou l’Union Européenne comme des approches innovantes de traitement de la problématique du chômage des jeunes. Cette approche repose sur des principes tels que la concertation et le pilotage partenarial, l’appropriation locale (territorialisation) des problématiques d’insertion, l’individualisation des parcours d’insertion professionnelle et l’action combinée ou action globale sur les demandeurs d’emplois. Au Niger la volonté de privilégier cette approche dans la promotion l’emploi a été plusieurs fois réaffirmée dans les documents de politiques et de stratégies. Cette étude partant du constat que l’opérationnalisation de cette approche n’est pas encore une réalité sur le terrain, se propose d’explorer des pistes pour encourager son implémentation. Pour ce faire, elle examine les cadres politique, légal et institutionnel de l’insertion au Niger afin d'identifier les enjeux de la mise en œuvre de cette approche et analyse le fonctionnement des dispositifs opérationnels d’appui à l’insertion professionnelle des jeunes. L’étude formule des recommandations pour des politiques intégrées d’insertion professionnelle et propose un modèle opérationnel permettant de concevoir, de mettre en œuvre et d’évaluer un projet/action de formation-insertion en se basant sur les principes de l’approche intégrée dans le contexte nigérien. Ce modèle identifie les acteurs à impliquer aussi bien au niveau stratégique qu’au niveau local, les phases et les activités à mener. Enfin, l’étude formule un projet basé sur les principes de l’approche intégrée.

The integrated approach to work integration policies has been encouraged and promoted for some years by institutions such as the ILO and the European Union as an innovative approach to dealing with the problem of youth unemployment. This approach is based on principles such as consultation and partnership management, local appropriation (territorialisation) of integration problems, individualisation of professional integration paths and combined action or global action on job seekers. In Niger, the desire to favour this approach to promoting employment has been reaffirmed several times in policy and strategy documents. This study, based on the observation that the operationalisation of this approach is not yet a reality on the ground, proposes to explore ways to encourage its implementation. To do this, it examines the political, legal and institutional frameworks for integration in Niger in order to identify the challenges of implementing this approach and analyses the functioning of operational support mechanisms for the professional integration of young people. The study formulates recommendations for integrated policies for professional integration and proposes an operational model for designing, implementing and evaluating a training-integration project/action based on the principles of the integrated approach in the Nigerien context. This model identifies the actors to be involved at both strategic and local levels, the phases and activities to be carried out. Finally, the study formulates a project based on the principles of the integrated approach.