Appropriation des résultats de projets par les communautés bénéficiaires à la base comme facteur de développement local : cas des Plateformes multifonctionnelles (PTFM) dans la région de la Kara au TOGO

Abstract

Dans le cadre du Master en Développement à l’Université Senghor d’Alexandrie (Egypte), Opérateur direct de la Francophonie, une étude est menée autour de la thématique de l’«appropriation des résultats de projets par les bénéficiaires à la base comme facteur de développement local : cas des PTFM dans la région de la Kara au Togo». Cette étude a pour objectif général de contribuer à pérenniser les projets et leurs impacts dans les communautés bénéficiaires. Ceci doit se faire après analyse des facteurs et degré d’appropriation des PTFM dans lesdites communautés. Elle s’est déroulée au cours de notre stage de mise en situation professionnelle au sein de l’ONG PADES à Kara au Togo et a duré dix semaines, soit de mai à juillet 2018. La démarche méthodologique utilisée dans le cadre de cette étude est essentiellement qualitative et repose principalement sur l’observation, des entretiens et focus-group réalisés auprès des bénéficiaires à la base et les autres parties prenantes au projet d’appui à l’installation des PTFM. L’étude est accompagnée d’une revue documentaire. L’accent est mis d’une part, sur les facteurs qui favorisent l’appropriation et ceux qui la défavorisent, et d’autre part sur l’effectivité et le niveau d’appropriation des PTFM par les communautés concernées. Au terme de cette étude, il convient de noter que la démarche d’appropriation des PTFM souffre d’un certain nombre de lacunes qui fragilisent son effectivité dans certaines communautés. Il s’agit entre autre : Des conflits de leadership au sein de certains comités de gestion, L’analphabétisme de la majorité des bénéficiaires, les perceptions, les préjugés et la non maitrise des outils techniques de gestion, De la résistance ou de la faible implication de certaines autorités locales (mauvaise gouvernance locale). Certains critères pertinents relevés durant les recherches permettent d’apprécier le niveau d’appropriation des PTFM dans certaines localités. Enfin, des recommandations sont formulées à l’endroit des principales parties prenantes. La finalité de l’appropriation étant le développement à long terme, un outil d’aide à la planification de la pérennisation des projets a été élaboré afin de permettre aux responsables de projets à prendre en compte le volet de durabilité dans les projets.

As part of the Master in Development at Senghor University in Alexandria (Egypt), a direct operator of the Francophony, a study was conducted around the theme of "ownership of projects by beneficiaries at the grassroots level as a factor in local development: the case of PTFMs in the Kara region of Togo ". The general objective of this study is to analyze the degree of ownership of PTFM by the beneficiaries, to identify the key factors of ownership with a view to contributing to the sustainability of the projects, their achievements and impacts in the beneficiary communities. It took place during our placement in professional situation within the NGO PADES in Kara in Togo. This study lasted ten weeks, from May to July 2018. The approach used in this study was mainly qualitative and mainly based on observation, interviews and focus grouping with communities and other stakeholders in the PTFM installation support project. The study was accompanied by a literature review. The focus has been on the one hand, on the factors that favor ownership and those that disadvantage it, and on the other hand on the effectiveness and level of ownership of PTFM by the communities concerned. At the end of this study, it should be noted that the process of ownership of PTFM suffers from a number of shortcomings that weaken its effectiveness in some communities. These include: Leadership conflicts within certain management committees, The well-known illiteracy of the beneficiaries, the perceptions, the prejudices and the non-mastery of the technical tools of management, Resistance or weak involvement of some local authorities (bad local governance). Some relevant criteria identified during the research helped to assess the level of ownership of PTFM in some localities. Finally, recommendations were made to all stakeholders. Since the purpose of ownership is long-term development, a project sustainability support tool has been developed to enable project managers to take into account the sustainability component of projects.