Étude d’impact environnemental et social des projets de développement au Bénin : capitalisation d’expérience de l’Agence béninoise pour l’Environnement

Abstract

L'étude s’est concentrée sur l'évaluation préliminaire de la mise en oeuvre des Études d'Impact Environnemental et Social (EIES) au Bénin, avec un accent particulier sur les pratiques de l'Agence béninoise pour l'Environnement (ABE). La méthodologie de l'étude s'articule en trois phases : une phase exploratoire, une phase d'enquête et de synthèse, et une approche mixte combinant des méthodes quantitatives et qualitatives. Les données ont été collectées à partir d'entretiens informels et de recherches en ligne pour comparer les pratiques d'EIES au Bénin avec celles du Gabon, du Niger, de la France et du Canada. Vingt-deux critères d'évaluation ont été identifiés, couvrant des aspects législatifs, administratifs et le processus d'EIES. Les résultats de l'analyse ont mis en évidence des disparités significatives entre les pays du Nord (Canada et France) et ceux du Sud (Bénin, Gabon, Niger). Les pays du Nord présentent des pratiques positives, tandis que des améliorations sont nécessaires dans les pays du Sud pour renforcer la méthodologie d'EIES et prendre en compte les facteurs environnementaux et sociaux. Le processus d'EIES implique plusieurs étapes, notamment la justification du projet, le cadrage, la description environnementale, l'identification des impacts, les alternatives et les mesures d'atténuation. Les bonnes pratiques incluent la participation publique, l'évaluation des alternatives, la gestion des impacts, la surveillance environnementale et la communication des résultats, avec une recommandation d'inclure davantage de données quantitatives. L'accent a été mis sur l'optimisation de l'impact social par le biais de la formation et de l'acquisition de connaissances, en insistant sur la collaboration étroite entre l'ABE, les promoteurs et les consultants, ainsi que sur l'utilisation de ressources locales, tout en soulignant l'importance de la transparence dans la communication des résultats des programmes de surveillance et de suivi. En guise de perspectives, des axes de recherche futurs sont suggérés, notamment la diversification de l'échantillonnage, l'intégration de méthodes quantitatives avancées et l'étude de la perception des parties prenantes. Cette analyse a offert une compréhension approfondie des pratiques actuelles d'EIES au Bénin, a proposée des pistes d'amélioration pour renforcer l'efficacité et la durabilité des évaluations environnementales et sociales dont un canevas correctif du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES).

The study focused on the preliminary assessment of the implementation of Environmental and Social Impact Assessments (ESIAs) in Benin, with a particular emphasis on the practices of the Beninese Agency for the Environment (ABE). The study's methodology consisted of three phases: an exploratory phase, a survey and synthesis phase, and a mixed approach that combined quantitative and qualitative methods. Data were collected through informal interviews and online research to compare ESIA practices in Benin with those in Gabon, Niger, France, and Canada. Twenty-two evaluation criteria were identified, covering legislative, administrative, and ESIA process aspects. The results of the analysis highlighted significant disparities between Northern countries (Canada and France) and Southern countries (Benin, Gabon, Niger). Northern countries demonstrated positive practices, while improvements were needed in Southern countries to enhance ESIA methodology and consider environmental and social factors. The ESIA process involves several stages, including project justification, scoping, environmental description, impact identification, alternatives, and mitigation measures. Good practices encompass public participation, alternative assessments, impact management, environmental monitoring, and results communication, with a recommendation to include more quantitative data. Emphasis was placed on optimizing social impact through training and knowledge acquisition, with a focus on close collaboration between ABE, project developers, and consultants. Additionally, the use of local resources was encouraged, underscoring the importance of transparency in communicating the results of monitoring and tracking programs. As for future perspectives, suggested research directions include diversifying the sampling, integrating advanced quantitative methods, and studying stakeholder perceptions. This analysis provided an in-depth understanding of current ESIA practices in Benin and proposed avenues for improvement to enhance the effectiveness and sustainability of environmental and social assessments, including a corrective framework for the Environmental and Social Management Plan (ESMP)